Face à l’urgence de transformer son modèle de croissance économique, la République Démocratique du Congo discute avec la Banque mondiale pour élaborer un nouveau Cadre de partenariat pays (CPF) sur dix ans. Un programme ambitieux qui table sur d’importantes réformes structurelles pour mobiliser massivement le secteur privé.
C’est une offensive économique de grande ampleur que prépare le Gouvernement congolais. Vendredi 3 juillet, la Première ministre Judith Suminwa, a lancé les consultations stratégiques visant à définir le nouveau Cadre de Partenariat Pays (CPF) avec la Banque mondiale. Ce plan décennal, qui rassemble l’ensemble des ministères sectoriels concernés, s’articule autour de deux priorités absolues : la sortie de la forte dépendance aux hydrocarbures et aux minerais par la diversification de l’économie, et la création massive d’emplois durables.
Une impulsion politique forte et une « séance de travail de grande qualité » qui ont été vivement saluées par Albert G. Zeufack, directeur des opérations de la Banque mondiale pour la RDC, présent lors de ce lancement.
L’enjeu financier de ce nouveau partenariat est colossal. Pour accompagner la RDC dans cette transition, l’institution de Bretton Woods se dit prête à débloquer une enveloppe pouvant atteindre 11 milliards de dollars sur la période. Toutefois, la stratégie repose avant tout sur la capacité de Kinshasa à catalyser les investissements privés.
« Nous comptons utiliser l’effet de levier pour attirer davantage de financements du secteur privé », a détaillé Albert G. Zeufack. « Si nous travaillons ensemble pour réformer et garantir un climat des affaires attractif, nous pourrons tripler ce chiffre. »
Cette exigence d’amélioration de l’environnement des affaires résonne comme une condition sine qua non pour rassurer les investisseurs internationaux et maximiser l’impact du programme.
Alignement stratégique et chantiers prioritaires
S’appuyant sur les leçons tirées des précédents programmes, la Banque mondiale a soumis trois grands axes d’intervention, qui feront l’objet de tractations approfondies avec le gouvernement dans les semaines à venir. Ces axes s’inscrivent en parfaite adéquation avec le premier pilier du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG 2024-2028) piloté par Judith Suminwa, axé sur la création d’emplois de qualité.
Sur le terrain, ces fonds devront financer des projets hautement structurants pour le pays. L’effort portera prioritairement sur le déficit en infrastructures de base (réseaux routiers et ferroviaires), le développement du capital humain à travers l’éducation, ainsi que le renforcement de la gouvernance économique.
Parmi les chantiers phares évoqués, le volet énergétique occupe une place de choix. M. Zeufack a en effet réitéré l’engagement ferme de son institution à soutenir le « compact énergétique » congolais, avec un objectif clair et mesurable : faire passer le taux d’accès à l’électricité à 60 % de la population. Une avancée indispensable pour soutenir l’industrialisation locale et l’émergence d’un tissu de petites et moyennes entreprises (PME).
Cap sur novembre 2026
Le calendrier est d’ores et déjà fixé. Après cette première phase de consultations sectorielles estivales, le gouvernement congolais et les représentants de la Banque mondiale se retrouveront en septembre prochain pour boucler les arbitrages finaux de ce cadre stratégique.
Le document définitif sera ensuite soumis à l’approbation du Conseil d’administration de la Banque mondiale en novembre 2026, marquant ainsi le coup d’envoi officiel de ce que Kinshasa espère être une décennie de transformation économique et sociale inédite.
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