Alors que la République Démocratique du Congo fait face à des défis climatiques, sanitaire et environnementaux croissants, l’assureur panafricain African Risk Capacity (ARC Ltd.), dont la RDC est un État membre actif, vient de franchir une étape clé. L’institution a officiellement nommé David Maslo au poste de Directeur exécutif pour piloter sa nouvelle phase de transformation.
ARC Ltd. n’est pas une organisation humanitaire ordinaire. C’est le premier assureur paramétrique africain dédié au développement, autrement dit, une institution financière spécialisée qui permet aux gouvernements africains de se couvrir contre les catastrophes avant qu’elles ne frappent, et de recevoir des fonds immédiatement quand elles surviennent.
Depuis sa création, ARC Ltd. a fourni une couverture à plus de 160 millions de personnes à travers le continent et versé plus de 240 millions de dollars d’indemnités pour soutenir des réponses d’urgence et des efforts de relèvement. C’est du concret.
ARC Ltd. est la branche assurance du Groupe African Risk Capacity, une institution spécialisée de l’Union africaine , ce qui signifie qu’elle appartient politiquement et institutionnellement au continent africain lui-même.
Une nomination stratégique pour le continent et pour la RDC
La nomination de David Maslo, annoncée depuis Abidjan ce 14 juillet 2026, intervient à un moment crucial. La RDC, caractérisée par sa vaste biodiversité mais aussi par sa vulnérabilité face aux inondations récurrentes, aux glissements de terrain et aux urgences de santé publique telles que les épidémie d’Ebola, a plus que jamais besoin de mécanismes financiers solides pour protéger ses populations.
Maslo n’est pas un inconnu au sein de l’institution. Il en assurait la direction par intérim depuis plusieurs mois, et il a conduit ARC Ltd. à réaliser en 2025 sa meilleure performance financière depuis sa création, avec des revenus de primes atteignant un niveau record. Sous sa direction intérimaire, l’institution a également lancé son mécanisme de réassurance Re-Takaful, élargi son offre multirisque et accéléré son ancrage continental en transférant son siège à Abidjan, en Côte d’Ivoire.
Fort de plus de vingt ans d’expérience dans le secteur de l’assurance en Afrique et à l’international, notamment dans le financement des risques climatiques et des catastrophes, tant en Afrique que dans les Caraïbes, il arrive à la tête de l’organisation avec une vision structurée et des résultats déjà au compteur.
Sa feuille de route est claire. Il l’a exprimé sans détour lors de sa prise de fonction :
« ARC a un rôle essentiel à jouer pour aider les gouvernements africains et leurs partenaires à anticiper, financer et gérer les catastrophes avant qu’elles ne se transforment en crises humanitaires. »
La Présidente du Conseil d’administration, Cecilia Akintomide, a résumé l’ambition avec une formule qui mérite d’être retenue :
« ARC ambitionne de faire de la résilience une réalité partagée par tous les Africains. »
Ce que cela signifie concrètement pour les pays membres
Pour les gouvernements africains, dont celui de la RDC, la valeur d’ARC Ltd. tient à un principe simple mais révolutionnaire dans le contexte africain : ne plus jamais se retrouver à quémander des fonds d’urgence après une catastrophe.
Le modèle paramétrique garantit une chose que les appels humanitaires traditionnels ne peuvent jamais garantir : la rapidité. Lorsqu’une épidémie franchit un seuil défini à l’avance, lorsqu’une sécheresse est confirmée par les données satellitaires, lorsqu’une inondation dépasse un niveau préétabli, l’argent est là. Automatiquement. Immédiatement.
Sur le front sanitaire : la RDC a connu plus d’épidémies d’Ebola que tout autre pays au monde, dont la plus longue et la plus meurtrière jamais enregistrée, entre 2018 et 2020 dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri, avec près de 2 300 décès. Chaque fois, la question des financements d’urgence se pose avec une acuité dramatique : comment payer les équipes de riposte, les équipements de protection, les centres de traitement, dans les premières heures, avant que les appels aux donateurs internationaux n’aboutissent, si tant est qu’ils aboutissent ?
C’est exactement là qu’un mécanisme comme ARC Ltd. peutchanger la donne. Une couverture contre les épidémies, adossée à des données épidémiologiques objectives, permettrait à Kinshasa de disposer de fonds pré-positionnés, débloqués automatiquement dès qu’un seuil d’alerte est franchi, sans attendre l’approbation d’un bailleur étranger.
Sur le front climatique : la RDC subit également des épisodes de sécheresse dans certaines provinces agricoles, des inondations récurrentes dans les zones urbaines comme Kinshasa, et une instabilité climatique croissante qui affecte directement la sécurité alimentaire de millions de ménages. Les solutions d’assurance souveraine qu’ARC Ltd. Développe, y compris sa toute nouvelle couverture contre les inondations, lancée en 2025, sont précisément conçues pour ce type d’exposition.
En tant qu’institution spécialisée de l’Union africaine, ARC Ltd. consolide son rôle de « bouclier financier ».
