Face à l’ampleur des créances impayées, la Commission spéciale d’appui au recouvrement met en demeure les entreprises défaillantes. Passé le délai d’un mois, la « rigueur de la loi » s’appliquera, promet Kinshasa, avec à la clé saisies, poursuites pénales et mise au ban du système bancaire.
C’est un avertissement sans frais, formulé dans le langage feutré mais ferme des communiqués officiels. Le 24 juillet, la Commission spéciale d’appui au recouvrement des créances en souffrance du Fonds de Promotion de l’Industrie (FPI) a officiellement ouvert les hostilités contre les mauvais payeurs de l’industrie congolaise. L’enjeu est de taille : près de 350 millions de dollars américains de créances « certaines, liquides et exigibles » que l’État entend récupérer, coûte que coûte.
Dans un communiqué valant « mise en demeure et ultimatum avant recouvrement forcé », la commission spéciale annonce qu’« une opération d’envergure est officiellement lancée, à dater de ce vendredi 24 juillet 2026, pour le recouvrement intégral, par toutes voies de droit, du stock de créances en souffrance du FPI, estimé à près de 350 millions de dollars américains ».
L’offensive ne doit rien au hasard. Elle s’inscrit dans une chaîne d’instructions remontant directement à la présidence de la République. Instituée à la suite d’une note d’information présentée lors de la 86ᵉ réunion ordinaire du Conseil des ministres du 10 avril, la Commission spéciale agit « donnant suite aux instructions claires et fermes de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’État », telles que rappelées lors du Conseil des ministres du 26 juin.
Présidée par la Première ministre, Cheffe du Gouvernement, qui en a convoqué et dirigé les réunions des 3 et 21 juillet, la structure se veut l’instrument d’une reprise en main politique d’un dossier longtemps enlisé. Le FPI, bras financier de la politique industrielle congolaise, voit ainsi son portefeuille de prêts compromis placé sous surveillance renforcée.
Trente jours pour négocier, pas un de plus
Dans l’immédiat, la Commission privilégie encore la voie du dialogue. Elle « met en demeure tous les débiteurs concernés par ces impayés de prendre contact avec le FPI, aux fins de conclure, à l’amiable, une entente d’apurement de l’intégralité de leurs dettes, dans un délai de trente (30) jours francs » à compter de la publication du communiqué.
Un sursis de courte durée, présenté comme la dernière chance offerte aux entreprises concernées avant le passage à la phase coercitive.
Car le ton du document ne laisse planer aucun doute sur la suite réservée aux récalcitrants. « Passé ce délai, la rigueur de la loi sera appliquée strictement à l’encontre de tout débiteur récalcitrant », prévient la Commission, qui égrène un arsenal de cinq mesures « immédiatement exécutées, sans autre forme de préavis ».
Au menu : la publication de la liste intégrale des débiteurs récalcitrants, leur indexation auprès du système bancaire « tant national, régional qu’international », l’activation du privilège du Trésor autorisant des saisies conservatoires sur l’ensemble des actifs mobiliers et immobiliers, le déclenchement « tous azimuts » de poursuites pénales, et enfin l’application de restrictions administratives et sécuritaires. Autant de leviers pensés pour asphyxier financièrement et juridiquement les entreprises qui refuseraient de régulariser leur situation.
Au-delà du recouvrement de ses fonds, l’opération revêt une forte dimension symbolique. En s’attaquant frontalement aux débiteurs défaillants du FPI, l’exécutif entend envoyer un signal à l’ensemble du secteur privé : les fonds publics destinés à la promotion industrielle ne sauraient plus être considérés comme des avances sans lendemain.
Reste à savoir si la menace, aussi détaillée soit-elle, sera suivie d’effets concrets une fois l’ultimatum expiré. Le communiqué, fait à Kinshasa et signé par Me Justin Kalumba Mwana-Ngongo, ministre des PME et de l’Industrie ad intérim, pour le compte de la Coordination de la Commission spéciale, fixe en tout état de cause l’échéance. Dans trente jours, la liste des récalcitrants — et la crédibilité de la méthode — tombera.
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