Dans la province stratégique du Lualaba, cœur névralgique de la production mondiale de cuivre et de cobalt, l’Autorité de Régulation de la Sous-traitance dans le Secteur Privé (ARSP) poursuit sa vaste offensive de régulation. Sous la conduite de son Directeur Général, Juan Ted Beleshayi Kasanda, la délégation de l’organe régulateur a mené une mission d’évaluation approfondie au sein des complexes miniers de Tenke Fungurume Mining (TFM) et de Kisanfu Mining (KFM), une filiale du groupe chinois CMOC.
Une initiative louable qui s’inscrit dans le cadre de la politique nationale du contenu local, impulsée par le président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, visant à intégrer davantage les PME congolaises dans la chaîne de valeur minière et à faire émerger une véritable classe moyenne nationale.
À Tenke Fungurume Mining (TFM), l’une des plus grandes exploitations de cuivre-cobalt au monde, les discussions entre le Top Manager du site et la délégation de l’ARSP ont porté sur l’évaluation des contrôles antérieurs, le suivi des recommandations et la résolution des litiges en suspens.
Afin de rompre avec le flou juridique des exercices précédents, la nouvelle gouvernance de l’ARSP a imposé une méthodologie stricte : la signature systématique de procès-verbaux de clôture conjoints pour chaque mission d’inspection.
S’exprimant à l’issue des échanges, le Directeur Général de l’ARSP, Juan Ted Beleshayi Kasanda, s’est montré optimiste quant au changement de paradigme chez TFM :
« Je crois que cette fois-ci, c’est la bonne parce que TFM s’est engagée à s’inscrire et à poursuivre dans la voie de promotion des entrepreneurs congolais. Nous sommes convaincus que tout va aller dans le sens de contribuer à ce que cette vision du Chef de l’État soit matérialisée et bien promue au sein de TFM. »
Du côté du géant minier, le ton était également à l’apaisement et au partenariat renouvelé. Pour sceller cette étape, la direction de TFM a offert à M. Beleshayi une œuvre d’art symbolique en bronze représentant un aigle.
Woto John, Directeur Général Adjoint de TFM, a souligné la volonté de l’entreprise de jouer la carte de la transparence : « C’est un cadeau fait en bronze avec l’aigle. Pour TFM, on lui donne cette possibilité d’être l’aigle qui va voler avec la vision du président de la République, afin de bâtir une vraie classe moyenne. TFM est là pour l’accompagner. […] Nous promettons à l’ARSP de travailler dans une franche collaboration. Le Directeur Général ne sera pas déçu de Tenke Fungurume Mining. »
Kisanfu Mining (KFM) : Progrès notés, mais des exigences accrues sur les appels d’offres
À quelques dizaines de kilomètres de là, sur le site de Kisanfu Mining (KFM) — considéré comme l’un des gisements de cobalt à plus forte teneur inexploitée au monde —, la mission de l’ARSP a examiné de près le traitement des contentieux liés à la fourniture de biens et de services.
Si l’ARSP a salué des « avancées significatives » dans la mise en œuvre de la législation sur la sous-traitance par KFM CMOC, le régulateur a rappelé que des efforts restaient à fournir, notamment sur la publication transparente des appels d’offres à destination des entreprises à capitaux majoritairement congolais.
L’objectif affiché par Juan Ted Beleshayi Kasanda est d’assainir le climat des affaires en évitant les accumulations d’impayés ou les amalgames juridiques d’un exercice à l’autre.
En imposant un modèle d’inspection axé sur le dialogue mais ferme sur l’application de la loi N°26/017 du 30 juin 2026 modifiant et complétant la loi n°17/001 du 08 février 2017 fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé promulgué par le Chef de l’État, le nouveau leadership de l’ARSP entend passer d’une logique de confrontation à une dynamique « gagnant-gagnant ».
Alors que la RDC fournit plus de 70 % du cobalt mondial, la captation locale de la valeur ajoutée générée par les sous-traitants miniers demeure un levier socio-économique critique. Le défi de l’ARSP reste désormais de pérenniser cette culture de conformité auprès de l’ensemble des majors minières opérant dans la Ceinture de Cuivre congolaise.
François Kitoko
