Les Forces démocratiques de libération du Rwanda ont signé un protocole de démobilisation, de désarmement et de cantonnement. Le gouvernement congolais réclame désormais l’application intégrale de l’accord de Washington. Lors d’un briefing de presse organisé mardi 28 juillet 2026 au studio Mama Angebi de la Télévision nationale (RTNC), le ministre de l’Intégration régionale, Floribert Anzuluni Isiloketshi, accompagné du ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya Katembwe, a annoncé la signature d’un protocole historique avec les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR).
« Aujourd’hui, nous sommes heureux de vous annoncer qu’il y a eu une évolution importante sur cette question des Forces démocratiques de libération du Rwanda. Les FDLR, après un long processus, ont bien signé un protocole de démilitarisation, de démobilisation et de cantonnement », a déclaré le ministre Anzuluni.
Cette avancée intervient dans le cadre strict de l’accord de Washington signé le 4 décembre 2025 entre la RDC et le Rwanda, sous la médiation des États-Unis. Cet accord prévoit des engagements réciproques : le Rwanda devait retirer ses troupes du territoire congolais – ce que Kinshasa appelle « la levée des mesures défensives » – tandis que la RDC s’engageait à neutraliser la menace des FDLR.
Le ministre a précisé que les responsables politiques et militaires du mouvement se sont engagés à participer à ce processus avec l’ensemble de leurs combattants, mettant ainsi fin à des années de présence armée de ce groupe issu de l’exode rwandais de 1994.
Un long processus de sensibilisation et de pression militaire
Selon Floribert Anzuluni, le chemin vers cet accord n’a pas été simple. « C’est depuis le mois d’octobre de l’année dernière que la RDC a commencé cette phase de sensibilisation des FDLR pour les pousser à se rendre volontairement », a-t-il expliqué.
Face à des résultats jugés insuffisants, Kinshasa a initié un déploiement militaire ciblé, notamment dans le territoire de Walikale au Nord-Kivu, la seule des six zones d’implantation des FDLR encore sous contrôle gouvernemental. « Nous avons été contactés par les FDLR pour discuter des conditions d’une reddition et d’un cantonnement », a reconnu le ministre.
Le protocole signé prévoit plusieurs garanties pour les combattants : la création de camps de cantonnement « suffisamment sécurisés et viables », une protection contre tout retour forcé au Rwanda, et la possibilité d’une relocalisation dans un État tiers si les conditions de retour sécurisé au Rwanda ne sont pas remplies.
« Si ces conditions ne sont pas remplies, ces FDLR seront relocalisés dans un État tiers, pour enlever cet alibi au Rwanda », a précisé le ministre Anzuluni.
Le protocole n’exclut pas la dimension judiciaire. Conformément au droit international humanitaire, tout combattant des FDLR soupçonné de crimes graves ou de crimes contre l’humanité devra répondre de ses actes devant les juridictions compétentes.
« Cet accord prévoit notamment que tout combattant dont les preuves existent de commission des crimes de la compétence des tribunaux internationaux soit jugé conformément », a indiqué le ministre de l’Intégration régionale.
Un comité de suivi réunissant des partenaires régionaux et internationaux sera également mis en place, avec des mécanismes de contrôle biométrique pour prévenir toute reconstitution des groupes armés.
Kinshasa dénonce la « manipulation » rwandaise
Le ton s’est durci lorsque le ministre Anzuluni a abordé la question de l’occupation militaire de l’Est de la RDC. « Nous avons toujours soutenu et nous continuons à soutenir que cette question des FDLR est très clairement une manipulation du Rwanda », a-t-il affirmé avec fermeté.
Selon lui, cinq des six zones où sont localisés les FDLR échappent actuellement au contrôle de l’armée congolaise, occupées par les forces rwandaises ou leurs alliés. Au total, le gouvernement estime que neuf zones – quatre au Nord-Kivu et cinq au Sud-Kivu – sont sous contrôle étranger.
« Les difficultés pour achever cette opération résident dans l’occupation illégale de plus de cinq des six localités où les FDLR étaient censées être présentes », a déploré Floribert Anzuluni.
Les trois « alibis » rwandais déconstruits
Le ministre de la Communication, Patrick Muyaya, a pour sa part démontré point par point l’inconsistance des justifications avancées par Kigali pour maintenir sa présence militaire en RDC.
« Depuis le début de cette agression, les Rwandais utilisaient trois prétextes », a-t-il énuméré. « Le premier prétexte, ils disaient que la RDC utilisait le discours de haine, le discours de stigmatisation contre les Banyamulenge. Nous avons réussi, grâce à vous, les hommes de médias, à casser, à mettre fin à cette habitude. Même si le président rwandais n’a jamais reçu mandat de massacrer la population. »
Concernant le deuxième argument relatif aux réfugiés, Patrick Muyaya a rappelé une réalité souvent occultée : « Il existe plus de réfugiés rwandais au Congo que de réfugiés congolais au Rwanda. Comment pensez-vous que la question des réfugiés peut être réglée si le Rwanda continue à bombarder les Congolais ? » Un accord tripartite listant les réfugiés de part et d’autre a d’ailleurs été signé pour traiter cette question.
Quant au troisième prétexte – la menace des FDLR –, le ministre a souligné qu’il venait d’être définitivement levé avec la signature du protocole de désarmement.
« En réalité, dans l’accord de Washington, nous avons mis fin à tous ses prétextes. Avec cette évolution notable », a conclu Patrick Muyaya.
L’exigence d’un retrait « sans condition »
Fort de l’accomplissement de ses engagements vis-à-vis des FDLR, le gouvernement congolais réclame désormais l’application intégrale de l’accord de Washington et le retrait immédiat des forces rwandaises.
« Ce tournant confirme que la RDC est extrêmement engagée dans le processus de paix et travaille pour le respect de ses engagements et exige le retrait sans condition des troupes rwandaises », a martelé le ministre Anzuluni.
Le ministre a également rappelé le consensus régional contre l’agression rwandaise : « Il existe une Déclaration finale dûment signée par 11 pays sur 12 de la CIRGL (Conférence internationale sur la région des Grands Lacs), qui demande au Rwanda, signataire du Pacte et des différents protocoles, de retirer ses troupes du territoire de la République démocratique du Congo. »
Au-delà des justifications sécuritaires, Kinshasa pointe du doigt les véritables motivations de l’occupation : l’exploitation illégale des ressources naturelles congolaises.
« Cette question des FDLR est très clairement une manipulation du Rwanda, qui a utilisé cette problématique pour cacher l’objectif aujourd’hui connu de son agression, qui est bien évidemment lié [aux ressources naturelles] », a dénoncé Floribert Anzuluni.
Une commission d’audit conjointe a été mise en place dans le cadre du protocole de la CIRGL sur la lutte contre l’exploitation illégale des ressources naturelles. « Des analyses ont révélé qu’un pays bénéficiaire avait injustement augmenté ses exportations de matières premières provenant des zones minières congolaises, ce qui a conduit la RDC à initier un mécanisme d’enquête », a révélé le ministre, ajoutant : « Le processus n’a pas été abandonné. Nous tenons à aller jusqu’au bout. »
Neutralisation ne signifie pas élimination
Pour clarifier la position congolaise, Patrick Muyaya a tenu à préciser le sens du terme « neutralisation » employé dans l’accord de Washington : « Neutralisation ne signifie pas tuer, mais réduire la capacité de nuisance pour qu’ils ne soient pas un danger pour le Rwanda. »
Cette précision intervient alors que la RDC s’appuie également sur la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations unies et sur le Concept d’opérations de Luanda (CONOPS) pour légitimer internationalement son processus de désarmement et de cantonnement des FDLR.
Le gouvernement congolais insiste sur le caractère indivisible de l’accord de Washington. « Chaque partie doit honorer l’ensemble de ses engagements afin de garantir une mise en œuvre crédible du processus de paix », a souligné le ministre de l’Intégration régionale.
Pour Kinshasa, la restauration de l’intégrité territoriale de la RDC, le retrait des forces étrangères des localités occupées et la poursuite des opérations contre les FDLR constituent des exigences complémentaires et indissociables pour consolider la paix et la sécurité dans la région des Grands Lacs.
La balle est désormais dans le camp de Kigali. La communauté internationale, particulièrement les États-Unis qui ont facilité l’accord de Washington, observe avec attention si le Rwanda honorera sa part de l’engagement maintenant que la RDC a tenu la sienne concernant les FDLR.
François Kitoko
