De retour de leurs vacances parlementaires, les sénateurs ont repris le chemin du Palais du peuple mardi, date constitutionnelle d’ouverture de la session ordinaire de septembre, consacrée principalement à l’examen du projet de loi de finances pour l’exercice 2027. Dès son discours d’ouverture, prononcé en présence de la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka, le président de la Chambre haute, Jean-Michel Sama Lukonde, a fixé le cap : l’équité territoriale sera au cœur de l’examen budgétaire.
« Le Sénat veillera à ce que le budget 2027 reflète les exigences de l’équité territoriale », a promis le premier des sénateurs congolais devant les invités de marque réunis pour la plénière d’ouverture.
Et d’ajouter : « Le développement harmonieux de notre pays exige un financement plus efficace des provinces et des Entités territoriales décentralisées, ainsi qu’une application effective des mécanismes constitutionnels de transfert des ressources. »
Sur la question de l’autonomie des provinces et des ETD, le speaker de la Chambre des sages n’y est pas allé avec le dos de la cuillère : « La décentralisation doit désormais quitter le terrain des intentions pour entrer pleinement dans celui des réalisations. Les recettes dues aux provinces, l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation et le transfert effectif des compétences doivent progresser de manière concrète », a-t-il martelé.
Cette session, essentiellement budgétaire, s’ouvre dans un contexte national marqué par d’importants défis de sécurité, de cohésion sociale et de développement économique. Jean-Michel Sama Lukonde l’a placée sous les signes de la paix et de la refondation de l’État, à travers le dialogue national inclusif lancé par le Président Félix-Antoine Tshisekedi, auquel le Sénat apporte son plein engagement.
Au-delà de l’examen du budget 2027, l’objectif affiché est clair : traduire la croissance économique en emplois, favoriser l’accès aux services essentiels et améliorer le pouvoir d’achat de la population. La Chambre haute appelle d’ores et déjà à une gestion rigoureuse des ressources publiques, à la stabilité monétaire et à une lutte renforcée contre la fraude fiscale.
Moment de recueillement en ouverture des travaux : la plénière a débuté par un hommage aux victimes des conflits et des catastrophes naturelles, ainsi qu’aux Forces armées et aux résistants patriotes Wazalendo engagés dans la partie orientale du pays pour la défense de l’intégrité du territoire national. Le président du Sénat a clos la séance par un appel solennel à la responsabilité, à la solidarité et à l’unité nationale, en signe d’engagement partagé pour un Congo stable et prospère.
Les bureaux des deux Chambres harmonisent leur calendrier
Au lendemain de l’ouverture solennelle, place à l’organisation des travaux. Les bureaux des deux Chambres du Parlement se sont réunis ce mercredi 16 septembre, sous la co-présidence d’Aimé Boji Sangara, président de l’Assemblée nationale, et de Jean-Michel Sama Lukonde, président du Sénat, afin de coordonner les travaux de la session.
Selon le Rapporteur de la Chambre basse, Jacques Djoli, les échanges ont porté sur la rationalisation du calendrier des travaux et l’identification des matières prioritaires, avec pour enjeu l’harmonisation des agendas des deux Chambres.
Les discussions ont également couvert la loi portant reddition des comptes de l’exercice 2025, les nouvelles matières transmises par le Gouvernement, le suivi des réserves d’interprétation de la Cour constitutionnelle, ainsi que les arriérés législatifs des sessions ordinaire de mars et extraordinaire de juin derniers. Plus de 42 matières figurent parmi ces arriérés, sans compter les travaux des commissions, le contrôle parlementaire et les rapports à soumettre aux plénières.
S’exprimant au sortir de la rencontre, la Rapporteure du Sénat, Néfertiti Ngudianza, a rappelé que l’examen de la loi de finances et du budget de l’État pour l’exercice 2027 constitue la priorité absolue de la session en cours, tout en évoquant d’autres dossiers importants, notamment la loi référendaire et les activités ordinaires de contrôle parlementaire.
L’impératif d’une grille harmonisée des travaux s’impose désormais aux deux Chambres du Parlement, appelées à examiner dans les délais constitutionnels un projet de budget record de 56 929 milliards de francs congolais, déposé le jour même de l’ouverture de la session par la Première Ministre.
François Kitoko
