Depuis son entrée en fonction le 11 juin 2026, le directeur général de l’ARSP, Juan Ted Beleshayi Kasanda, a engagé plusieurs chantiers de réforme. Le 1er octobre à Kinshasa, il en a présenté le bilan, autour de trois priorités : réformer, moderniser, réguler. La ligne qu’il défend consiste à faire du contrôle un instrument d’application de la loi et de correction des pratiques irrégulières, plutôt qu’une simple opération administrative. Face à des critiques qui portent davantage sur les personnes que sur les résultats, voici ce qui a été fait.
1. La digitalisation pour simplifier les procédures
Fin juin et début juillet 2026, l’ARSP a lancé des attestations d’enregistrement dématérialisées, avec signature électronique et QR code de vérification. Les entreprises peuvent déposer leur demande à distance, et la télédéclaration des contrats est déployée. Selon le DG, le délai moyen de délivrance est passé de plus de six mois à 10 à 15 jours. Ce chiffre devra être confirmé par les données que l’ARSP publiera.
2. Des inspecteurs formés pour mieux contrôler
Le 21 octobre 2026, l’ARSP a remis leurs certificats à 55 nouveaux inspecteurs, dont 13 femmes. La formation a porté sur la préparation des missions, la collecte des preuves, l’analyse comptable et fiscale, le contenu local et la rédaction des rapports. Les contrôles de terrain ont été relancés, notamment dans les entreprises minières, pour vérifier la conformité de la sous-traitance et identifier les cas où la loi n’est pas respectée.
3. Assainissement financier et réorganisation interne
La direction a annoncé un audit des engagements financiers et des mesures de rationalisation des dépenses. L’objectif est de renforcer le suivi des engagements, d’améliorer la maîtrise des dépenses et de consolider la responsabilisation administrative. Sur le plan organisationnel, elle clarifie les attributions, élabore des fiches de poste et vise à améliorer les conditions de travail des agents, pour mieux définir les responsabilités et évaluer les performances. La publication progressive d’indicateurs sur les dépenses, les délais de traitement et les performances des services sera déterminante pour mesurer ces effets.
4. Les entrepreneurs congolais et le contenu local
L’ARSP multiplie les échanges avec des partenaires institutionnels et financiers pour faciliter l’accès des PME au financement et améliorer leur capacité à exécuter les contrats obtenus. Elle veut aussi renforcer les concertations avec les organisations professionnelles et les institutions de régulation économique, afin de mieux articuler les exigences de conformité avec les besoins des entreprises locales. L’enjeu est que les règles de sous-traitance créent de réelles opportunités pour les entrepreneurs congolais, sans sacrifier les exigences de compétence, de qualité et de respect des obligations contractuelles.
La mise en œuvre de la loi sur le contenu local figure parmi les priorités. L’ARSP travaille avec l’ARMP aux textes d’application, poursuit les contrôles de conformité et renforce les capacités de ses équipes. Elle souhaite étendre progressivement sa présence sur le territoire et élargir son action au-delà du secteur minier, vers l’agriculture, le bâtiment, l’énergie et les télécommunications. Cette ambition suppose un dispositif de contrôle bien structuré, une meilleure connaissance des entreprises éligibles et une coordination accrue avec les acteurs économiques.
Continuité et nouveauté
Les réformes s’inscrivent dans la mission permanente de l’ARSP : faire respecter les règles de sous-traitance et faciliter l’accès des entreprises congolaises aux marchés. La sous-traitance locale, les contrôles de conformité et l’encadrement des attestations figuraient déjà parmi les axes de travail avant juin 2026. Les nouveautés sont la dématérialisation des attestations et la certification de la nouvelle promotion d’inspecteurs. Cette distinction permet d’apprécier le bilan sur les mesures effectivement engagées, sans le réduire à une opposition entre deux équipes successives.
La suite : des résultats mesurables
Après ses 100 premiers jours, le DG dispose d’une feuille de route structurée autour de la modernisation des services, de la rigueur financière, de la professionnalisation des équipes, du renforcement des contrôles et de l’accompagnement des entreprises congolaises. La prochaine étape consiste à produire des résultats mesurables : délais de délivrance des attestations effectivement réduits, qualité des inspections, irrégularités traitées, dépenses maîtrisées, accès accru des entreprises éligibles aux marchés.
Pour la direction générale, l’objectif reste de renforcer la crédibilité de l’ARSP et de faire de la régulation un instrument de conformité, d’équité et de développement des entreprises congolaises. Ceux qui contestent ce bilan sont invités à le faire avec des documents et des chiffres vérifiables.
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