La réunion prévue entre les dirigeants du Rwanda et de la République démocratique du Congo dimanche à Luanda n’aura finalement pas lieu. La présidence angolaise a annoncé l’annulation du sommet de la paix prévu à Luanda pour mettre fin à l’interminable conflit meurtrier dans l’est de la République démocratique du Congo, dans un contexte de vives tensions entre les deux voisins.
La réunion n’aura jamais lieu. Les pourparlers prévus dimanche 15 décembre à Luanda entre les dirigeants du Rwanda et de la République démocratique du Congo pour mettre fin à l’interminable conflit meurtrier dans l’est de ce dernier pays ont été annulés, a annoncé la présidence angolaise.
« Contrairement à ce à quoi nous nous attendions, le sommet n’aura plus lieu aujourd’hui », a déclaré aux journalistes le responsable médias de la présidence angolaise, Mario Jorge.
La présidence congolaise avait annoncé auparavant à l’AFP que ces négociations étaient dans une « impasse », mettant à mal la perspective d’un accord à l’issue de la rencontre des chefs d’État des deux pays qui était prévue dans la journée.
Les présidents congolais Félix Tshisekedi et rwandais Paul Kagame devaient se rencontrer sous les auspices du président angolais Joao Lourenço, médiateur désigné de l’Union africaine (UA) dans le conflit entre Kigali et Kinshasa, pour de nouveaux pourparlers visant à rétablir la paix dans l’est de la République démocratique du Congo déchiré depuis 30 ans par des conflits.
À la mi-journée, seul Félix Tshisekedi était arrivé au siège de la présidence à Luanda.
Kinshasa ne veut pas de dialogue direct avec le M23
Le M23 (« Mouvement du 23 mars »), groupe armé soutenu par Kigali et son armée, s’est emparé depuis novembre 2021 de vastes pans de territoire dans l’est de la République démocratique du Congo riche en minerais.
« Il y a une impasse car les Rwandais ont posé comme préalable à la signature d’un accord que la République démocratique du Congo mène un dialogue direct avec le M23 », a déclaré à l’AFP Giscard Kusema, porte-parole de présidence congolaise présent à Luanda, avant la réunion des chefs d’État.
Les deux parties avaient pourtant affirmé deux jours avant le sommet « travailler sur un accord qui pourrait être finalisé » dimanche et qu’il y avait « une volonté d’aller vers la signature d’un accord ».
Joao Lourenço avait également indiqué avoir « bon espoir que cette réunion aboutisse à la signature ou à la décision de signer prochainement un accord de paix durable entre les deux pays voisins ». Mais samedi, des discussions préparatoires entre les ministres des Affaires étrangères des deux pays ont achoppé sur la question sensible des négociations avec le M23.
Kigali réclame que Kinshasa négocie directement avec les rebelles pour mettre fin au conflit. Ce que refuse catégoriquement la République démocratique du Congo, qui qualifie le M23 d' »ennemis de la République » et considère que puisque les rebelles opèrent grâce au soutien de Kigali et son armée, les négociations avec le Rwanda doivent régler la question.
« Le Rwanda demande un engagement ferme de la République démocratique du Congo à reprendre des pourparlers directs avec le M23 dans un cadre et des délais bien définis, sans quoi rien ne serait réglé », a expliqué vendredi à l’AFP le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe.
« Le M23 n’existe que parce que les rebelles ont un soutien militaire rwandais. Si Kigali est de bonne foi dans les négociations et sur sa promesse de retirer (…) ses troupes du sol congolais, le conflit s’arrêtera avec le M23, en même temps qu’il s’arrêtera avec le Rwanda », a répliqué une source gouvernementale congolaise.
De nombreux cessez-le-feu et trêves déjà violés
Fin novembre, la République démocratique du Congo et le Rwanda avaient déjà approuvé un concept d’opérations (Conops) consulté par l’AFP établissant, en théorie, le départ des soldats rwandais et la neutralisation par l’armée congolaise des FDLR en juste 90 jours.
Les FDLR, groupe armé formé par d’anciens hauts responsables hutus du génocide des Tutsi au Rwanda en 1994 depuis réfugiés en République démocratique du Congo, et qui combat le M23 tout comme une nébuleuse de milices pro-Kinshasa dans l’Est, constitue aux yeux de Kigali une menace permanente.
Un premier « plan harmonisé » de sortie de crise daté d’août prévoyait initialement la neutralisation des FDLR comme préalable au départ des soldats rwandais. Il avait été rejeté par la République démocratique du Congo, qui réclamait la « simultanéité des opérations ».
Une demi-douzaine de cessez-le-feu et trêves ont déjà été décrétés puis violés dans l’est de la République démocratique du Congo.
Fin juillet, un nouveau cessez-le feu a été signé après deux ans et demi d’affrontements et d’accords rompus. Il a déjà été mis à mal par au moins une offensive du M23 et des accrochages réguliers au cours des dernières semaines entre rebelles et forces armées congolaises.
Avec France24
