Reçue vendredi 18 septembre au siège parisien de l’Agence Française de Développement, la délégation de l’Inspection Générale des Finances conduite par Christophe Bitasimwa Bahii a présenté son Plan stratégique triennal 2026-2028. Au centre des discussions : la création d’un entrepôt national des données financières de l’État, pilier technologique du contrôle systémique, et les mécanismes de financement susceptibles de l’accompagner.
La transformation digitale de l’Inspection Générale des Finances (IGF) franchit une nouvelle étape. Au lendemain de la conférence internationale consacrée à la fiscalité et aux richesses naturelles du bassin du Congo, la délégation de l’IGF, conduite par l’Inspecteur Général des Finances-Chef de Service, Christophe Bitasimwa Bahii, a été reçue, vendredi 18 septembre, au siège de l’Agence Française de Développement (AFD), rue Roland Barthes à Paris.
Du côté de l’institution française, la rencontre a mobilisé Caroline Huinh, responsable Afrique, et Andrzej Rogulski, responsable des projets de gouvernance financière en République démocratique du Congo. Isaac Lukama, responsable du projet de transformation numérique en RDC – cofinancé par la Banque mondiale et l’AFD – a participé aux échanges par visioconférence depuis Kinshasa.
Le digital, premier axe du plan 2026-2028
Au cœur des discussions figurait le Plan stratégique triennal 2026-2028 de l’IGF, exposé par Christophe Bitasimwa Bahii. Le Chef de Service a particulièrement insisté sur le premier axe de ce plan, consacré à la transformation digitale, qu’il considère comme un levier majeur de modernisation des mécanismes de contrôle des finances publiques.
Cette orientation s’inscrit dans le déploiement du contrôle systémique, nouveau mode d’intervention de l’IGF fondé non plus seulement sur des missions ponctuelles, mais sur l’exploitation, le croisement et l’analyse continue des données financières, afin de détecter les risques et d’anticiper les irrégularités avant qu’elles ne se matérialisent.
Deux demandes précises à l’AFD
Le patron de l’IGF a soumis deux préoccupations à ses interlocuteurs.
La première porte sur le partage d’expériences françaises issues de projets financés ou accompagnés par l’AFD, susceptibles d’être adaptées au contexte congolais. L’IGF vise en particulier la mise en place d’un entrepôt national des données financières de l’État, également envisagé sous la forme d’un « Hub national des données financières de l’État ». Cette infrastructure est appelée à devenir l’un des piliers technologiques du contrôle systémique, en centralisant les flux de données aujourd’hui dispersés entre les régies financières, le Trésor, les entreprises publiques et les entités territoriales.
La seconde concerne une meilleure compréhension des mécanismes de financement de l’AFD, afin d’identifier les possibilités d’accompagnement des projets digitaux de l’IGF dans le cadre des programmes de développement numérique déjà mis en œuvre en RDC.
L’UGPTN comme porte d’entrée
En réponse, Isaac Lukama a marqué la disponibilité de l’AFD à accompagner l’IGF dans cette dynamique, notamment à travers les mécanismes de l’Unité de Gestion du Projet de Transformation Numérique (UGPTN).
Cette unité intervient dans des domaines stratégiques pour l’ambition de l’IGF : extension de la connectivité et de la fibre optique vers les provinces et les entités territoriales décentralisées, déploiement d’infrastructures numériques nationales telles que le cloud souverain et le GouvSOC, centre de supervision de la cybersécurité gouvernementale. Autant de briques sur lesquelles un entrepôt national de données financières pourrait s’adosser.
Les responsables de l’AFD ont salué la démarche de l’IGF et félicité son Chef de Service pour la mise en place du contrôle systémique, une réforme jugée cohérente avec les objectifs de transformation numérique poursuivis dans le cadre de l’UGPTN.
Pour traduire rapidement cette convergence en actions, Christophe Bitasimwa Bahii a indiqué avoir déjà désigné deux points focaux de l’IGF auprès de l’UGPTN. Leur mission : passer en revue le Plan stratégique triennal 2026-2028 afin d’identifier les activités éligibles à un accompagnement dans le cadre du projet de transformation numérique.
Après une décennie marquée par la montée en puissance de l’IGF dans la lutte contre la mauvaise gouvernance financière, ce rapprochement avec l’AFD ouvre une nouvelle séquence : celle d’un contrôle appuyé sur la donnée, les infrastructures numériques souveraines et des partenariats techniques internationaux.
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