Le directeur général de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP), Ted Beleshayi Kasanda, a livré mardi 20 octobre 2026 les premiers résultats de ses contrôles dans le secteur minier. Invité d’un Space Live sur X animé par le journaliste Stanis Bujakera Tshiamala, il a affirmé que, sur un marché estimé à environ 20 milliards de dollars, la quasi-totalité des paiements auraient bénéficié à des sociétés ne remplissant pas les conditions légales. « C’est hallucinant », a-t-il commenté. Interrogé sur les accusations de détournement présumé de 100,4 millions USD visant l’ancienne direction, il a indiqué qu’un audit de l’Inspection générale des finances (IGF) était en cours
Selon le DG, les vérifications ont porté jusqu’ici sur 14 sociétés minières, parmi lesquelles figurent des filiales de grands groupes comme Glencore (KCC, Mutanda Mining), Ivanhoe Mines (Kamoa Copper), Sicomine et CMOC (TFM, KFM). Il estime que ces groupes représentent à eux seuls 80 à 90 % du chiffre d’affaires de la sous-traitance en RDC.
Les contrôles couvrent la période 2020-2025, avec des durées variables : certaines entreprises, déjà vérifiées par le passé, n’ont été examinées que sur six mois, un an ou deux ans.
Une majorité de sous-traitants sans attestation
L’ARSP s’est limitée à une analyse documentaire. Ses équipes ont comparé la liste des sociétés titulaires de l’attestation de sous-traitance avec les fichiers de fournisseurs transmis par les entreprises principales. Il en ressort que la majorité des sous-traitants payés ne détenaient pas l’attestation exigée par la loi.
Ted Beleshayi déplore que ces sociétés n’aient même pas cherché à recourir à un prête-nom pour l’obtenir, ce qui traduit à ses yeux une volonté de « narguer l’État ». L’autorité n’a pas encore enquêté sur l’identité des véritables propriétaires et actionnaires de ces entreprises.
Ces constats contrastent avec les données déclaratives de 2025, selon lesquelles 83 % des 3,7 milliards USD de contrats déclarés revenaient à des sociétés congolaises. Le DG est catégorique : les déclarations ne sont « pas du tout fiables ». C’est pourquoi l’ARSP procède à des contrôles a posteriori, à partir des livres comptables des entreprises.
La loi impose que les paiements de sous-traitance transitent par les banques, afin de permettre des recoupements, mais celles-ci peinent à répondre aux demandes de l’ARSP. Sans relevés bancaires, l’autorité ne peut confronter les écritures comptables à une source indépendante.
Soixante inspecteurs pour treize secteurs
Interrogé sur le faible nombre d’entreprises contrôlées en une centaine de jours, le DG a mis en avant l’ampleur de la mission : l’ARSP supervise les entreprises principales de treize secteurs, au-delà des seules mines. À son arrivée, elle disposait d’environ soixante inspecteurs, dont beaucoup n’avaient pas le profil requis pour analyser des états financiers. Un recrutement interne a été lancé. L’autorité souhaite étendre ses contrôles à l’ensemble de l’économie, mais Ted Beleshayi prévient que cela prendra du temps.
Sur d’éventuelles complicités internes, qui auraient permis à ces pratiques de durer depuis au moins 2020, le DG n’a pas voulu se prononcer. « Là, je ne sais pas vous dire », a-t-il répondu, en s’en tenant à ses constats.
Le dossier des 100,4 millions USD : l’audit de l’IGF en cours
Interrogé sur les accusations visant l’ancienne équipe, Ted Beleshayi, aux commandes de l’ARSP depuis juin 2026, a indiqué que le dossier était géré par le ministère de tutelle et qu’un audit de l’IGF était en cours. « Je ne sais pas me prononcer là-dessus parce que l’audit est en cours », a-t-il dit.
Ces accusations avaient été formulées en mai dernier contre Miguel Katemb, ancien DG de l’ARSP, par un mouvement se présentant comme le « Collectif des agents et cadres de l’ARSP », représenté par le Cabinet MK & Associés. Le collectif lui reprochait notamment : le non-paiement des loyers et frais de fonctionnement des directions provinciales depuis août 2025 ; le non-versement à la CNSS des cotisations sociales prélevées sur les salaires ; le non-reversement à la DGI des impôts prélevés sur les rémunérations, pour plus de 7 millions USD ; des retraits en espèces sur les comptes de l’ARSP estimés à 100,4 millions USD entre 2023 et juin 2025.
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