La 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs s’est clôturée, vendredi 27 mars à Bandundu, avec un total de 82 recommandations issues des travaux des différentes commissions thématiques, traduisant la volonté des autorités provinciales et nationales de renforcer la gouvernance territoriale et le développement local en République démocratique du Congo.
La Commission politique, administrative, sécuritaire, juridique et culturelle a formulé 12 recommandations, parmi lesquelles l’instauration d’un moratoire sur les motions de défiance visant les gouverneurs et les exécutifs provinciaux, sauf en cas de rapports probants émanant d’institutions de contrôle telles que l’Inspection générale des finances ou la Cour des comptes. L’objectif affiché est de garantir la stabilité des institutions provinciales. Elle préconise également le renforcement des capacités des acteurs locaux et la lutte contre les ingérences politiques dans la gestion des provinces.
De son côté, la Commission socio-économique et financière a émis 13 recommandations, axées notamment sur la régularisation des salaires des autorités locales et le financement des exécutifs provinciaux. Elle propose, entre autres, l’activation d’un mécanisme d’avance permanente via la Banque Centrale du Congo pour soutenir les frais de fonctionnement, ainsi que l’élargissement des ressources fiscales au profit des provinces.
La Commission en charge de la reconstruction et des infrastructures a produit 21 recommandations, dont la réhabilitation d’au moins 100 km de routes rurales et nationales par province. Elle insiste également sur la modernisation des infrastructures aéroportuaires, notamment à Beni, Gemena, Lisala, Tshikapa et Lodja, ainsi que sur la construction d’aérodromes ruraux pour améliorer la connectivité territoriale.
Le secteur agricole et rural concentre une part importante des recommandations. La Commission agricole, pastorale, halieutique et de développement rural a formulé plusieurs mesures, dont la mise en place d’un fonds national de financement agricole, la mécanisation adaptée, ainsi que le renforcement de l’Institut National pour l’Étude et la Recherche Agronomiques.
Elle préconise également l’appui aux pêcheurs, le développement de l’aquaculture, la promotion de l’élevage intensif, ainsi que la sécurisation foncière et la digitalisation de la gestion des terres. Le soutien aux PME rurales et à l’entrepreneuriat des jeunes et des femmes figure également parmi les priorités.
Par ailleurs, le rapport d’évaluation de la 12ᵉ session, tenue à Kolwezi en juin 2025, révèle un niveau d’exécution encore limité. Sur les 55 recommandations adoptées, seules 9 % ont été totalement mises en œuvre, tandis que 65 % sont en cours d’exécution et 24 % restent non exécutées.
Ces résultats soulignent les défis persistants liés à la mise en œuvre effective des décisions issues de cette instance, malgré la volonté affichée d’améliorer la gouvernance et le développement des provinces.
La 13ᵉ Conférence des gouverneurs se clôt ainsi sur des engagements ambitieux, dont la concrétisation dépendra désormais de la capacité des autorités à traduire ces recommandations en actions concrètes sur le terrain.
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