Mines : l’aménagement du personnel étendu aux services déconcentrés

La Commission d’aménagement du personnel de l’Administration des Mines a clos ses travaux jeudi 23 juillet 2026, à l’issue d’une séquence présentée comme une pièce maîtresse de la réforme interne du secteur. La cérémonie de clôture a été présidée par le Directeur de Cabinet du Ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, représentant le titulaire du portefeuille, le Professeur Docteur Michel Kaswa, empêché.

Instituée par l’arrêté ministériel du 16 juin 2026, la Commission avait reçu une feuille de route précise : conduire le processus d’aménagement du personnel « conformément aux dispositions de l’arrêté portant sa création, son organisation et son fonctionnement ». Derrière le vocabulaire administratif se dessine un chantier sensible dans un pays où la fonction publique, et ses administrations sectorielles, peinent depuis des années à aligner effectifs réels, cadre organique et référentiel des postes.

La mission confiée aux commissaires ne se limite pas à un jeu de chaises musicales. Il s’agit, selon les termes de l’arrêté, de « mettre en place une administration performante, respectueuse des textes en vigueur, du cadre organique, du référentiel des postes et des principes d’éthique administrative ». Autrement dit : traquer les affectations non conformes, résorber les écarts entre postes budgétés et postes occupés, et réinjecter une dose de déontologie là où l’opacité a trop longtemps prévalu. Un enjeu d’autant plus crucial que l’Administration des Mines pilote, régule et contrôle l’un des secteurs les plus lucratifs — et les plus exposés aux dérives — de l’économie congolaise.

C’est ce fil rouge que le Directeur de Cabinet a tenu à rappeler en déclarant les travaux clos au nom du Ministre. Saluant l’engagement des membres de la Commission, Louis Watum Kabamba a insisté sur le fait que leur travail « contribuera à renforcer l’efficacité et la performance de l’Administration des Mines ». Et de replacer la réforme dans son contexte économique : le développement du secteur minier, « pilier de l’économie nationale », repose d’abord sur « une administration forte et un capital humain de qualité ».

La séquence s’inscrit dans une doctrine désormais assumée au sommet de l’État. Cette réforme, a souligné la présidence de la cérémonie, répond à « la vision du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, mise en œuvre sous la coordination de la Première Ministre, Judith Suminwa Tuluka, qui place le capital humain au cœur de la transformation et du développement de la République démocratique du Congo ». Une manière de lier la modernisation d’une administration technique à la promesse plus large d’un État réformé, capable de tirer pleinement parti de ses ressources souterraines.

Le chapitre ouvert à Kinshasa ne se referme pas pour autant. Le Directeur de Cabinet a prévenu que le processus « se poursuivra progressivement dans les services déconcentrés de l’Administration des Mines », afin d’étendre la remise à plat aux antennes provinciales et territoriales, là où se joue au quotidien le contrôle des titres, des carrières et des redevances. La boussole, a-t-il résumé en clôture, reste inchangée : garantir « l’homme qu’il faut à la place qu’il faut ».

Reste, comme pour toute réforme de ce type, l’épreuve des faits. Entre les résistances internes, les équilibres sociaux et la pression d’un secteur minier sous haute surveillance internationale, l’aménagement du personnel devra prouver qu’il ne se résume pas à un toilettage d’organigramme, mais qu’il accouche bien d’une administration plus transparente et plus efficace. Les treize jours de travaux ne sont, de l’aveu même de leurs auteurs, qu’une première étape.

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